【大河财立方音问】12月27日，上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市推动银发经济高质料发展些许战略措施》。
其中提到，探索开发待业金居品信息集成展示平台，推动跨银行间待业金居品分享互认，为进入东谈主提供便利采选。
支抓临港新片区、虹桥海外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东谈主才企业年金轨制。
支抓金融机构兼顾持重性和收益性，开发恰当老年东谈主客户的养老型答理、信赖等金融居品。
加大对养老从业东谈主员褒奖力度，增强奇迹荣誉感，稳妥要求的养老从业东谈主员可申办本市户籍。
饱读舞银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。
饱读舞金融机构针对行业特色，应用接洽活水、往复数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。
支抓稳妥要求的银发经济关系企业刊行上市。支抓稳妥要求的养老要领REITs技俩刊行上市。
饱读舞各种产业基金加大对银发经济产业范围项办法支抓力度。
上海市推动银发经济高质料发展些许战略措施
为贯彻落实《国务院办公厅对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的概念》，进一步促进本市养老产业发展，现制定推动银发经济高质料发展些许战略措施如下：
一、加速重心范围产业发展
（一）加多千般化养老照护服务。支抓养老服务机构专科化、范畴化、品牌化发展，加多高品性服务供给。抓续栽种养老机构专科照护才智，加多默契防碍照护床位、防守型床位供给，优化养老机构永恒防守用度测算和支付保障。鼎力发展社区养老服务机构，饱读舞专科力量参与，依托各种社区养老服务要领，提供默契防碍筛查和滋扰、保健康复、助餐助浴、感情询查等服务。因地制宜发展家庭照护床位，饱读舞稳妥要求的养老服务机构，提供个性化上门延长服务。饱读舞家政、物业等各种主体参与养老服务供给，打造特色服务品牌。支抓上门助浴、陪诊助医等养老服务新业态圭表发展。建立健全社会化餐饮企业参与老年助餐机制，优化配送服务，丰富老年东谈主采选。（背负单元：市民政局、市医保局、市商务委）
（二）鼎力发展康复辅具产业。支抓康复辅具企业加大研发假想和智能制造力度，培育一批“专精特新”优质中小企业。加大康复辅具履行力度，推动市场超市、社区镶嵌式服务要领、生意银行网点、药店等提供康复辅具展示、租借、销售空间，饱读舞辅具用品行业专科代理商发展。动态更新康复辅具社区租借居品目次，加强康复辅助时间询查师、康复辅助用具适配师等专科东谈主才培养。磋磨扩大可使用医保个东谈主账户资金在本市定点零卖药店购买的康复辅具品类范围。饱读舞保障机构将康复辅具纳入关系背负险、健康险等保障赔付范围。（背负单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市商务委、市医保局、上海金融监管局）
（三）积极发展老年宜居产业。饱读舞新建住宅按照终生住宅理念假想建造，支抓在五个新城等区域打造全龄友好示范社区。加速存量老旧小区适老化改进，推动为老服务要领、小区无防碍环境等举座栽种。优化适老化改进支抓战略，磋磨扩大遮盖范围。支抓各区结合社区镶嵌式服务要领开辟，因地制宜打造一批适老化改进样板间。饱读舞市场、家居卖场等建设适老化要领、居品展示体验空间。支抓行业协会制定老年东谈主居室适老化改进及要领、设备配置步调，饱读舞企业提供个性化居家适老化改进服务。稳妥有序开展趸租试点，多渠谈改善老年东谈主居住环境。（背负单元：市住房城乡开辟治理委、市民政局、上海金融监管局、市诡计资源局、市房屋治理局）
（四）丰富老年娱乐业态。拓宽老年西宾供给主体范围，饱读舞培训机构开发针对老年东谈主的兴致类课程，支抓老年大学与市场化机构蛊惑，加多千般化服务供给。支抓企业开发恰当老年东谈主身心特色的电子游戏居品、体育健身失业服务。饱读舞旅游平台企业开发面向老年东谈主的专属旅游频谈，提供宽解游居品和“子女亲情付”等服务。深远鼓吹景区景点和栈房民宿无防碍环境开辟，饱读舞主题公园和特色景区推出针对老年群体的优惠居品和套餐服务。结合商办会展要领更新转型，探索打造恰当银发东谈主群的千里浸式娱乐新空间。优化邮轮居品和服务，丰富老年东谈主出游体验。（背负单元：市文化旅游局、市教委、市农业农村委、市体育局）
（五）优化无防碍出行服务。饱读舞乘用车企业开发履行便捷老年东谈主出行的福祉车居品，饱读舞养老服务机构、医疗机构等购买福祉车，磋磨福祉车支抓战略。饱读舞发展爬楼机等助行服务，支抓将爬楼机服务纳入政府购买助老服务范围。有序鼓吹既有多层住宅加装电梯，优化治理运营。抓续推动人人交通无防碍要领和导乘系统开辟。（背负单元：市民政局、市卫生健康委、市交通委、市经济信息化委、市住房城乡开辟治理委、市发展转换委、市公安局、市房屋治理局）
（六）拓展智谋养老场景和居品。支抓企业围绕老年东谈主需乞降使用民俗，开发生涯辅助、健康服务、康复辅助、安全监护、照护服务、厚谊慰藉等智谋养老居品，稳妥要求的纳入养老科技专项支抓范围。拓展智谋养老应用场景，抓续鼓吹智谋养老院开辟，基于大数据、东谈主工智能等时间，优化整合社区养老服务资源，支抓企业开发居家一站式智谋养老治理决策。支抓将养老助残场景智能服务机器东谈主等居品纳入产业高质料发展专项支抓范围。动态更新发布智谋健康养老居品及服务履行目次，加大财政支抓力度，推动居品应用落地。（背负单元：市科委、市经济信息化委、市民政局）
（七）促进待业金融健康发展。通过金融机构网点、应酬媒体、视频平台等各种线上线下渠谈，加强个东谈主待业金战略和居品宣传。探索开发待业金居品信息集成展示平台，推动跨银行间待业金居品分享互认，为进入东谈主提供便利采选。支抓临港新片区、虹桥海外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东谈主才企业年金轨制。饱读舞保障公司围绕老年东谈主健康防守需求，开发千般化生意健康险居品。支抓金融机构兼顾持重性和收益性，开发恰当老年东谈主客户的养老型答理、信赖等金融居品。（背负单元：上海金融监管局、市委金融办、市东谈主力资源社会保障局、市数据局、上海证监局）
（八）优化老年健康服务。完善老年健康服务体系，栽种健康西宾、夺目保健、疾病调理、康复防守、永恒照护、沉稳疗护等服务供给才智和水平。鼓吹老年友善医疗机构开辟，便捷老年东谈主看病就医。凭证诡计疏浚，推动医养要领同址或附进建设，推动养老床位和医疗床位之间兑现服务转介、信息互通、资源分享。依托国度医学中心、上海临床磋磨中心等平台，加强老年病临床磋磨及效果退换。发展抗软弱产业，加强基因时间、再生医学、激光射频等在抗软弱范围的应用。（背负单元：市卫生健康委、市科委、市民政局）
二、培育壮大接洽主体
（九）培育发展接洽主体。饱读舞各种企业施展时间、市场、东谈主力资源等上风，积极布局专科养老服务、辅具用品、智谋养老等银发经济产业范围，打造银发经济示范品牌。优化养老产业战略发布及解读步地，如期更新发布上海养老产业发展战略指南。探索建立银发经济企业服务机制，作念恋战略宣介和企业追踪服务。（背负单元：市发展转换委、市国资委、市商务委、市民政局、市经济信息化委）
（十）提高产业园区能级。依托“大零号湾”科技立异策源功能区，开辟上海市养老科技产业园，推动养老科技效果退换和企业孵化。支抓市康复辅具产业园（青浦西虹桥园区）依托长三角区位上风，蛊惑更多康复辅具企业总部落户，打造展贸联动新平台。饱读舞市康复辅具产业园（浦东张江园区）依托区域东谈主工智能、生物医药等发展基础，推动康复辅具跨学科深度交融，培育健康养老产业新业态。饱读舞有要求的产业园区在转型发展中结合产业特色，布局银发经济关系产业，饱读舞上海园区高质料发展基金等加大对关系产业园区的支抓力度。积极创开国度银发经济产业园区。（背负单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市发展转换委、闵行区政府）
（十一）施展各种展会平台作用。抓续办好上海海外养老辅具及康复医疗展览会，强化展示往复功能，推动供需精确对接，打造3天大型展览与迷你巡回展、在线展览相结合的模式，扩大放射履行范围。依托中国海外入口展览会、中国品牌展览会等展会，推出银发经济展区和主题履行作为，放大银发经济影响力。举办养老科技立异大赛，丰富老年福祉居品创意立异等作为体式，加强融资对接、宣传履行、战略辅导，推动银发经济关系企业和居品孵化立异。（背负单元：市民政局、市商务委、市发展转换委、市科委）
（十二）栽种行业组织效力。饱读舞照章成立银发经济范围社会组织，支抓企业、科研院所、行业协会等组建产业蛊惑平台或扶持体，深远产业磋磨、资源整合、行业自律。饱读舞行业组织推动品牌开辟，探索开展上海银发经济“百大品牌”选树和发布，支抓稳妥要求的企业品牌参与“上海品牌”认证。疏浚行业组织围绕社区居家养老服务新业态、智谋养老、适老化改进、老年用品等范围，推动团体步调制定。（背负单元：市民政局、市市场监管局）
三、强化身分保障
（十三）加强东谈主力资源供给。饱读舞高档院校结合学科专科布局优化，加多养老、健康、防守等专科建设，稳步扩大招生范畴。深远产教交融试点，加速培育养老范围产教交融型企业，提高养老专科东谈主才培养质料。培育发展职工制养老服务企业，增强东谈主员队列的专科性和闲静性。探索养老防守责任者专科时间水平评价，畅达专科发展通谈。加强对养老防守员的激勉保障，将稳妥要求的养老防守员纳入新期间城市开辟者治理者之家保障范围，对服务满一定年限且达到一定技巧等第的养老防守员给予相应补贴。加大对养老从业东谈主员褒奖力度，增强奇迹荣誉感，稳妥要求的养老从业东谈主员可申办本市。（背负单元：市教委、市民政局、市东谈主力资源社会保障局、市住房城乡开辟治理委、市财政局、市发展转换委、市房屋治理局、市东谈主才局）
（十四）拓展诡计用地空间。全面实施体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价，支抓稳妥要求的养老技俩地价水平参照步调厂房类工业技俩基准地价细目。饱读舞稳妥要求的存量工业、仓储用房等存量资源通过城市更新步地退换为养老服务要领，多渠谈加多养老服务供给。支抓生意、办公、社区用房等存量资源，在确保结构安全、消防安全的基础上，可暂不变调诡计性质、地盘权属，临时变调建筑使勤快能，兴办稳妥步调的养老服务要领。（背负单元：市诡计资源局、市发展转换委、市住房城乡开辟治理委、市民政局、市消防扶持局）
（十五）立异融资支抓步地。为稳妥要求的养老服务机构和关系企业贷款提供战略性融资担保，对融资担保费给予补贴，扩大养老服务批次贷支抓范围，优化审核进程。饱读舞银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。饱读舞金融机构针对行业特色，应用接洽活水、往复数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。支抓稳妥要求的银发经济关系企业刊行上市。支抓稳妥要求的养老要领REITs技俩刊行上市。饱读舞各种产业基金加大对银发经济产业范围项办法支抓力度。（背负单元：上海金融监管局、市委金融办、市发展转换委、市国资委、市财政局、中国东谈主民银行上海总部、上海证监局、市民政局）
（十六）加大财税支抓力度。充分施展服务业发展疏浚资金、中小企业发展专项资金、促进产业高质料发展专项资金、城市数字化转型专项资金等财政专项资金的疏浚作用，对稳妥要求的银发经济关系企业和技俩给予支抓。支抓稳妥要求的技俩，恳求场地政府专项债券、中央预算内资金及超永恒相配国债资金支抓。完善社区养老服务机构认定步调，细化落实养老服务企业税收优惠战略。（背负单元：市财政局、市发展转换委、市经济信息化委、市民政局、市数据局、市税务局）
（十七）加强科技和数据复旧。加强智能传感、信息通讯、东谈主工智能等范围要道时间攻关，饱读舞稳妥要求的技俩争取国度重心研发贪图“主动健康和东谈主口老龄化科技应酬”专项支抓。面向养老科技居品研发和测试需求，开辟具备软硬件研发、工艺开发、居品认证、检锻真金不怕火证、数据库服务等功能的人人服务平台。建立健全数据蛊惑利用机制，通过上海市医保大数据立异实验室等模式，强化医保数据在生意保障等场景中的应用。依规章范智能化居品和服务中的个东谈主信息集合、使用等作为，加强时间监测和监督查验，作念好安全驻扎和风险死心。（背负单元：市科委、市医保局、市数据局、上海金融监管局）
四、营造精采发展环境
（十八）倡导积极老龄不雅。诞生积极老龄不雅、健康老龄化理念，增进全社会对积极应酬东谈主口老龄化的共鸣。饱读舞媒体平台打造以银发群体为主要受众的栏目和节目，加强对健康生涯步地、养老财务诡计、智谋辅具用品等的科普宣传。栽种社区“养老参谋人”专科服务才智，饱读舞金融机构等结合各自业务，发展专科范围的“养老诡计师”。依托重阳节和敬老月，举办都市高龄生涯节，联结开展积极老龄不雅宣传、养老防守员褒奖、银发居品和服务履行等作为，营造敬老、孝老、享老的精采社会氛围。（背负单元：市委宣传部、市民政局）
（十九）开发老年东谈主力资源。饱读舞老年东谈主积极参与各种社会作为，推动老年东谈主更好施展社会价值，为有责随性愿的老年东谈主提供服务服务和奇迹伤害保障。饱读舞上海人人服务招聘等各种服务平台推出老年东谈主服务专区，扶持髻布面向老年东谈主的千般化服务岗亭。推动企业落实超龄服务东谈主员单险种进入工伤保障，保障老年奇迹者权利。饱读舞有责随性愿的老年东谈主通过奇迹技巧培训机构、老年大学、在线课程等各种门道进入岗亭技巧培训，促进培训与服务结合。（背负单元：市东谈主力资源社会保障局、市民政局、市教委）
（二十）培育拓展银发糜费。顺应银发群体糜费需乞降不雅念变化，积极培育银发糜费市场。饱读舞传统市场或生意详细体推出老年用品销售和老年生涯步地体验专区。饱读舞电商平台开辟银发糜费专区，针对老年东谈主特色优化平台界面，加强线上糜费便利化和圭表化信息推送。结合“五五购物节”“上海之夏海外糜费季”等作为，立异打造银发糜费季，饱读舞企业开展各种银发居品与服务履行优惠作为。（背负单元：市商务委、市民政局、市诡计资源局）
（二十一）加强行业监管。加大对养老范围电信集合糊弄、犯法集资、糜费侵权步履的整治力度，抓续加强金融答理、养生保健、旅游培训等范围监管，施展社会监督、媒体监督作用，切实保障老年东谈主正当权利。依托上海市人人信用信息服务平台，建立健全以信用为基础的新式监管机制，强化跨范围、跨部门的扶持激勉和惩责责任。（背负单元：市市场监管局、市公安局、市发展转换委、上海金融监管局）
（二十二）加强责任追踪鼓吹。市发展转换委会同关系部门和单元作念好银发经济高质料发展重心任务落实的追踪鼓吹责任。依托长三角跨区域蛊惑机制，促进长三角银发经济产业协同发展。
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟
【免责声明】本文仅代表作家本东谈主不雅点世博体育(中国)官方网站，与和讯网无关。和讯网站对文中述说、不雅点判断保抓中立，辞别所包含践诺的准确性、可靠性或好意思满性提供任何昭示或线路的保证。请读者仅作参考，并请自行承担一皆背负。邮箱：news_center@staff.hexun.com