为贯彻落实党中央、国务院决策部署世博shibo登录入口，促进数据产业高质料发展，近日，国度发展改进委、国度数据局、讲明注解部、财政部、金融监管总局、中国证监会纠合印发了《对于促进数据产业高质料发展的指示想法》（以下简称《想法》）。

　　《想法》以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指示，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，面向数据聚集汇聚、缠绵存储、运动交游、拓荒诓骗、安全治理和数据基础设施建立，从加强数据产业方针布局、培育多元计算主体、加速数据技艺改造、提高数据资源拓荒诓骗水平、发展数据运动交游、强化基础设施撑持、提高数据范围动态安全保障才调、优化产业发展环境等八个方面部署了系列政策举措。

　　下一步，国度发展改进委将加强统筹和谐，会同有关部门，充分退换地方的积极性，证据企业的主体作用，加速繁茂数据产业生态，发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业，为培育天下一体化数据商场提供有劲撑持。

　　国度发展改进委等部门对于促进数据产业高质料发展的指示想法

　　发改数据〔2024〕1836号

　　各省、自治区、直辖市、新疆分娩建立兵团发展改进委、数据料理部门、讲明注解料理部门、财政厅（局）、金融监管局、证监局：

　　数据产业是诓骗当代信息技艺对数据资源进行产物或办事拓荒，并推动其运动应用所变成的新兴产业，包括数据聚集汇聚、缠绵存储、运动交游、拓荒诓骗、安全治理和数据基础设施建立等。发展数据产业是深化数据成分商场化建立改进、构建以数据为关键成分的数字经济的病笃举措，是股东国度大数据战术、加速建立数字中国的病笃撑持。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进数据产业高质料发展，现提倡以下想法。

　　一、总体要求

　　促进数据产业发展，要以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指示，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念。统筹发展和安全，面向数据聚集汇聚、缠绵存储、运动交游、拓荒诓骗、安全治理和数据基础设施建立，制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技艺改造、健全产业生态，充分证据商场在资源建立中的决定性作用，更好证据政府作用，促进数据企业成长，为培育天下一体化数据商场、发展新质分娩力、塑造发展新动能新上风提供有劲撑持。到2029年，数据产业限制年均复合增长率最初15%，数据产业结构显然优化，数据技艺改造才调置身世界先进行列，数据产物和办事供给才调大幅栽培，催生一批数智应用新产物新办事新业态，炫耀一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业玄虚实力显贵增强，区域鸠集和协同发展方式基本变成。

　　二、加强数据产业方针布局

　　（一）优化产业发展结构

　　面向国度要紧战术需求，围绕数据范围中枢技艺残害、资源体系构建和数据基础设施建立等，组织实施一批补短板、强基础、利永远的要紧工程，终结数据科技高水平自立自立。把抓数据产业变革趋势，面向数据聚集、存储、治理、分析、运动、应用等关键身手，加速培育新技艺新应用新业态，推动各样业态协同发展，提高数据产业生态塑造才调。

　　（二）促进产业链协同发展

　　荧惑有条目的行业龙头企业、互联网平台企业确立数据业务孤独计算主体，援救数据企业作念强作念优作念大，促进集约化、限制化发展。鼎力培育改造式中少许据企业，援救向专科化、紧密化发展，教导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利。加强产学研用合营，打造数据产业改造纠合体，构建大中小企业融通发展、产业链落魄游协同改造的生态体系。

　　（三）推动数据产业区域鸠集

　　证据数据流动不受地舆区位猖狂的上风，援救有条目的地方立足产业基础和资源天禀，建立数据产业汇聚区，为数据企业用数、用云、用能、用地和东说念主才引进等提供便利政策。加强分类指示，围绕资源汇聚、技艺改造、应用牵引、算力撑持等地方，教导各地安宁变成协同互补、特质发展的方式。

　　三、培育多元计算主体

　　（一）培育数据资源企业

　　援救企业照章依规对其正当取得的数据进行拓荒诓骗，培育一批迫临业务需求的行业性数据资源企业。荧惑企业间按照商场化方式授权使用数据、共同分享收益，推动企业跨行业发展。

　　（二）作念强数据技艺企业

　　援救企业加大改造干涉，培育一批面向数据聚集汇聚、缠绵存储、运动交游、拓荒诓骗的技艺改造式企业，重心援救原创性引颈性数据科技改造发展。

　　（三）扶助数据办事企业

　　援救企业面向数据运动交游提供专科化办事，重心围绕业务参议、交游撮合、合规办事、金融办事等方面，培育一批数据办事企业，发展数据运动交游新模式新业态。

　　（四）作念优数据应用企业

　　援救企业面向“智改数转”、新兴产业和全域数字化转型需要，改造应用模式，更好证据数据成分价值，赋能产业发展，培育一批长远泄露行业特征、高度匹配产业需求的数据应用企业。

　　（五）发展数据安全企业

　　援救企业面向数据大范围、高速率、高通量运动的发展趋势，研发智能化数据安全产物，鼎力发展数据的确运动技艺，培育一批得志高水平动态安全需求的新式数据安全企业。

　　（六）壮大数据基础设施企业

　　援救企业面向数据安全的确交换、高效运动诓骗，改造基础设施办事科罚决策。聚焦一体化算力、公有云、低代码平台，以及的确数据空间等数据运动诓骗基础设施，重心培育一批具有国际竞争力的数据基础设施企业。

　　四、加速数据技艺改造

　　（一）残害关键中枢技艺

　　鼎力推动云边端缠绵技艺协同发展，援救云原生等技艺模式改造，变成适合数据限制汇聚、及时期析和智能应用的缠绵办事才调。加强新式存储技艺研发，撑持限制化、及时性跨域数据存储和流动，提高智能存储使用占比。面向东说念主工智能发展，栽培数据聚集、治理、应用的智能化水平。强化数据标注、数据合成等中枢技艺攻关。加速的确数据空间、区块链、诡秘缠绵、匿名化等的确运动技艺研发和应用实施。

　　（二）增强改造撑持才调

　　援救建立数据范围科学现实室、技艺改造中心、企业技艺中心等科技改造平台，加大对数据范围基础连续和前沿技艺、原创性技艺改造的援救力度。充分证据企业改造主体作用，援救数据产业领军企业纠合落魄游企业、科研机构和高校等建立改造纠合体，优化产学研合营机制，加速科技终结改造和应用落地。完善开源治理生态，援救建立数据技艺开源平台和社区，教导激励企业深度参与社区运营。

　　五、提高数据资源拓荒诓骗水平

　　（一）扩大数据资源供给

　　股东“一数一源”，加强专学派据治理，加大分享敞开力度，荧惑开展专学派据授权运营。保护企业对其照章合规享有或取得、持有的数据的正当职权，援救企业按照商场国法拓荒诓骗数据。荧惑行业龙头企业、互联网平台企业在落实数据分类分级保护轨制要乞降保障各方正当职权的前提下敞开数据，援救企业、连续机构和行业组织开展合作，共同建立城市的确数据空间、行业的确数据空间，促进数据的确交互、高效协同和和会诓骗，推动跨行业跨范围数据互通分享。援救在保护个东说念主信息职权的前提下，加强个东说念主数据拓荒诓骗。

　　（二）推动应用改造和产业和会

　　推动政府部门、行业龙头企业、互联网平台企业敞开场景，引发数据应用改造活力。援救企业围绕工业制造、当代农业、商贸运动、金融办事、绿色低碳等行业范围，打造一批“数据成分×”典型场景，促进实体经济和数字经济深度和会，办事产业转型升级。落实“高效办成一件事”，荧惑企业参与政务数据应用改造，助力栽培专家办事水平。股东城市全域数字化转型，促进数据资源、应用场景、数据企业、数据产业汇聚。援救企业面向东说念主工智能应用改造，拓荒高质料数据集，鼎力发展“数据即办事”“学问即办事”“模子即办事”等新业态。

　　六、发展数据运动交游

　　（一）促进数据合规运动交游

　　建立健全数据交游国法，荧惑探索多元化数据运动交游方式，优化数据交游机构布局，援救数据交游机构、数据运动交游平台互认互通。援救企业迫临商场需求，拓荒数据产物和办事，终结数据合规高效运动。构建数据跨境便利化办事体系，强化数据跨境有关基础设施建立和互联互通，推动数据跨境安全有序流动。

　　（二）鼎力发展第三方办事

　　培育数据经纪、数据参议办事机构，栽培产物发现、商场拓展等办事才调。加速发展合规认证、安全审计、质料评价、金钱评估、争议仲裁、风险评估、讲明注解培训等专科办事机构。健全数据资源价值评估办事体系，为高质料开展企业数据资源入表提供有劲撑持。荧惑改造数据保障、数据相信等金融办事产物。建立健全第三方办事机构的行业治安和程序，栽培专科办事水平。

　　七、强化基础设施撑持

　　（一）推动数据基础设施互联互通

　　面向数据高效运动诓骗，统筹股东国度数据基础设施布局建立，构建泛在可及、智能敏捷、协同高效的基础设施办事才调。援救企业伙同应用场景，股东安全的确的数据基础设施建立。开展数据基础设施有关治安研制，安宁变成可实施复用的技艺决策和实施程序，推动基础设施互联互通。

　　（二）打造天下一体化算力体系

　　发展通算、智算、超算等多元化算力资源，援救企业参与算力全产业链生态建立，构建一体化高质料算力供给体系。加庞大带宽、低时延、高可靠的数据传输技艺应用，加速算网和会、并网调度、储能散热等关键技艺改造。援救接受弹性带宽、任务式办事、数据快递等方式，缩短汇集使用资本。

　　八、提高数据范围动态安全保障才调

　　（一）改造数据安全产物办事

　　推动基础设施安全、数据安全、应用安全协同发展，加强身份认证、数据加密、安全传输、合规检测等技艺改造，培育壮大适合数据运动特征和东说念主工智能应用的安全管作事态。援救企业改造数据分类分级、诡秘保护、安全监测、救急处置等数据安全产物和办事。

　　（二）加强动态数据安全保障

　　扩大的确运动技艺应用范围，增强数据的确、可控、可计量拓荒诓骗才调。建立健全数据安全风险识别、监测预警、救急处置等有关程序，落实数据运动诓骗全历程有关主体的安全包袱。健全数据分类分级治安，加强对触及国度安全、买卖诡秘、个东说念主诡秘等数据的保护。

　　九、优化产业发展环境

　　（一）加强轨制治安建立

　　加速建立数据产权包摄认定、商场交游、职权分派、利益保护轨制，荧惑探索数据产物、软件和办事计价新模式。健全数据范围监管轨制机制，营造自制竞争的商场环境。加强数据产业启动监测。落实《国度数据治安体系建立指南》，加速推动数据资源、数据技艺、数据运动诓骗、数据基础设施等治安程序研制。加强国际国内数据治安衔尾，积极参与国际数据治理国法制定。

　　（二）加大财政金融援救

　　诓骗中央预算内投资等有关资金，对合乎条目的数据产业名目给以援救。荧惑“投早投小”，充分证据现存政府投资基金作用，援救有条目的地方确立数据产业投资教导子基金，培育数据范围专科性投资机构，推动数据产业高质料发展。荧惑地方建立数据企业培育库，加强投融资合作对接。在照章合规、风险可控的前提下教导金融机构改造合乎数据企业发展特征的金融产物。

　　（三）完善东说念主才培养体系

　　面向产教和会，加速数据范围学科体系和东说念主才军队建立，鼎力培养交叉学科东说念主才。宝石需求导向，证据高等学校教导指示委员会的指示和引颈作用，股东政产学研合作协同育东说念主，构建高等讲明注解、职业讲明注解和连续讲明注解相互撑持的数据范围学科专科建立体系，援救高校、科研机构加强国际一样合作，鼎力培养领军科学家。立足产业发展，重心培养数据聚集、治理、分析及合规建立等方面的专科东说念主才、复合型东说念主才，打造高水平数据东说念主才军队。荧惑有条目的企业确立首席数据官。越过改造引颈，加大引智引才责任力度，积极引进国际高级次数据东说念主才，援救数据范围东说念主才放洋（境）培训一样。

　　各级发展改进、数据、讲明注解、财政、金融监管、证监等部门要加强协同配合，把促进数据产业高质料发展当作股东数据成分商场化建立改进、作念强作念优作念大数字经济的病笃举措，崇敬组织实施，狠抓贯彻落实，变成责任协力，共同推动各项政策措施落实落地。

　　国度发展改进委 国度数据局

　　讲明注解部 财政部

　　金融监管总局 中国证监会

　　2024年12月28日世博shibo登录入口